La decisión llega en un momento de tensión entre el Gobierno y las principales asociaciones de trabajadores por cuenta propia. Tras semanas de negociación, el Consejo de Ministros aprobó mantener sin cambios las cotizaciones a la Seguridad Social de los autónomos en 2026, una medida que afecta a más de 3,3 millones de profesionales en todo el país.
Con esta congelación, el Ejecutivo busca dar estabilidad económica al colectivo ante el contexto de inflación, subida de costes y desaceleración del consumo. Aunque inicialmente estaba prevista una actualización de cuotas dentro del sistema de cotización por ingresos reales, el Gobierno ha optado por mantener los tramos actuales y posponer cualquier revisión al menos hasta 2027.
“Queremos proteger el trabajo autónomo y dar certidumbre a un colectivo esencial para la economía”, afirmó Elma Saiz, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, durante la rueda de prensa posterior al Consejo.
Qué significa la congelación de cotizaciones
En términos prácticos, la medida implica que los autónomos seguirán pagando las mismas cuotas mensuales que en 2025, sin subidas ni revisiones automáticas por inflación. El sistema de cotización seguirá basándose en ingresos netos reales, pero los importes por tramo permanecerán idénticos a los actuales.
Cuotas de autónomos 2025–2026 (sin cambios previstos)
| Tramo de ingresos netos mensuales | Cuota mensual 2025 (€) | Cuota mensual 2026 (€) | Diferencia |
|---|---|---|---|
| Hasta 670 € | 230 € | 230 € | 0 € |
| De 1.000 a 1.300 € | 294 € | 294 € | 0 € |
| De 1.700 a 2.000 € | 370 € | 370 € | 0 € |
| Más de 3.620 € | 590 € | 590 € | 0 € |
Estas cifras se mantendrán vigentes a lo largo de todo 2026, a la espera de un nuevo acuerdo con las organizaciones representativas del colectivo.
“Esta congelación evita una subida de entre 10 y 70 euros mensuales que habría impactado directamente en los autónomos con ingresos medios”, explicó Lorenzo Amor, presidente de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA).
Motivos del Gobierno para congelar las cuotas
El Ejecutivo justifica la medida como una decisión transitoria de estabilidad, en un contexto donde la economía española afronta una leve ralentización del crecimiento y aumento de costes laborales y fiscales.
Principales razones:
- Evitar presión adicional sobre los autónomos: Tras dos años de aplicación del sistema por ingresos reales, el Gobierno reconoce que aún debe consolidarse.
- Negociaciones abiertas con las asociaciones: Las principales organizaciones —ATA, UPTA y UATAE— pidieron aplazar cualquier revisión hasta evaluar los resultados del nuevo modelo.
- Inflación y pérdida de poder adquisitivo: Subir cuotas en este momento podría aumentar la presión sobre sectores con márgenes estrechos.
- Objetivo político de estabilidad: En un año previo a posibles elecciones, el Ejecutivo busca mantener la confianza del tejido autónomo.
“Es una decisión prudente. El sistema por ingresos reales aún necesita ajustes técnicos antes de seguir evolucionando”, señaló Mariano Hoya, vicepresidente de UPTA.
Quién se beneficia de la medida
El impacto de la congelación será positivo para la mayoría de los autónomos, aunque no todos sentirán el mismo alivio.
Beneficiados principales:
- Autónomos con ingresos bajos o medios, que evitan un incremento automático de cuotas.
- Nuevos emprendedores, para quienes el coste inicial de alta se mantiene estable.
- Profesionales liberales con ingresos variables, que ganan margen de planificación.
Colectivos menos impactados:
- Autónomos con ingresos altos (más de 3.600 €/mes), cuya cuota ya se mantenía estable.
- Aquellos con bonificaciones o tarifas planas, ya que su cuota depende de normativa especial.
Impacto económico y fiscal
La decisión del Gobierno no implica cambios en el sistema de protección social, pero sí influye en la recaudación y previsión presupuestaria de la Seguridad Social.
| Efecto | Descripción |
|---|---|
| Recaudación estatal | Se mantiene estable en torno a los 15.000 millones anuales del régimen de autónomos. |
| Presión fiscal del colectivo | No aumenta en 2026. |
| Ahorro promedio por autónomo | Entre 120 y 600 € anuales frente a una subida prevista. |
| Impacto macroeconómico | Estímulo leve en liquidez del colectivo. |
Según datos del Instituto de Estudios Económicos (IEE), esta congelación podría aportar hasta 0,1 puntos al consumo interno en 2026 gracias al mantenimiento del poder adquisitivo de los autónomos.
Opiniones del sector
ATA (Federación Nacional de Autónomos)
“Valoramos positivamente la congelación, aunque pedimos un calendario claro de revisión. No se puede vivir con incertidumbre cada año”, señaló Lorenzo Amor.
UPTA (Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos)
“La medida da respiro, pero no puede ser permanente. El sistema debe garantizar equidad y sostenibilidad”, declaró Mariano Hoya, vicepresidente.
UATAE (Unión de Asociaciones de Trabajadores Autónomos y Emprendedores)
“Congelar las cuotas sin abordar la base mínima de protección no resuelve la brecha social. Hace falta más diálogo”, opinó María José Landaburu, secretaria general.
Qué ocurrirá con el sistema de ingresos reales
La congelación no deroga el sistema de cotización por ingresos reales, que sigue siendo obligatorio para todos los autónomos desde 2023. La medida únicamente suspende la actualización de tramos prevista para 2026.
Situación actual:
- 15 tramos de cotización en función del rendimiento neto declarado.
- Revisión automática anual, suspendida temporalmente.
- Objetivo del sistema: adecuar la cuota al ingreso real del autónomo y mejorar prestaciones.
El Ministerio ha anunciado que convocará una mesa de diálogo social en el primer trimestre de 2026 para estudiar ajustes al modelo actual, especialmente en los tramos inferiores de ingresos.
Preguntas frecuentes
¿Significa esto que las cuotas bajan?
No. La medida solo mantiene los importes actuales sin incrementos.
¿El sistema por ingresos reales sigue en vigor?
Sí. Cada autónomo seguirá cotizando según los ingresos declarados, pero sin cambios de tarifa.
¿Afecta a la pensión futura?
No directamente. La pensión se calcula sobre la base de cotización total a lo largo de la vida laboral.
¿Qué pasará en 2027?
Habrá una nueva revisión del sistema. El Gobierno ha anunciado que abrirá consultas en 2026.
¿Las nuevas altas de autónomos también están incluidas?
Sí. Los nuevos autónomos se regirán por las mismas tablas de 2025 durante todo 2026.
Reacción de los expertos
Los economistas consultados coinciden en que la medida ofrece tranquilidad temporal, pero advierten que aplaza reformas necesarias para garantizar la sostenibilidad del sistema.
“La congelación evita tensión en el corto plazo, pero posterga la corrección del déficit estructural de la Seguridad Social”, señaló Luis Azcárraga, analista del Instituto de Política Económica Aplicada (IPEA).
Además, recuerdan que el 60 % de los autónomos cotiza por la base mínima, lo que limita sus prestaciones futuras y pensiones.
Próximos pasos
- Publicación en el BOE: antes del 31 de diciembre de 2025.
- Entrada en vigor: 1 de enero de 2026.
- Revisión prevista: segundo semestre de 2026 (mesa técnica con asociaciones).
- Evaluación del modelo: informe conjunto Gobierno–asociaciones a finales de 2026.
Conclusión: estabilidad con fecha de caducidad
La congelación de las cotizaciones de los autónomos en 2026 es una decisión de alivio inmediato, pero con efecto limitado en el tiempo. Garantiza certidumbre y liquidez a corto plazo, aunque no aborda las reformas estructurales del sistema.
El reto sigue siendo encontrar un equilibrio entre sostenibilidad financiera y protección social para los más de tres millones de trabajadores por cuenta propia que sustentan una parte clave del tejido económico español.
Como concluye Lorenzo Amor (ATA): “El Gobierno nos ha dado un año de respiro. Pero el verdadero trabajo empezará en 2026, cuando tengamos que diseñar un sistema justo y estable para todos.”
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